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产业园区在建设之前需要做好规划设计,在规划设计过程中,应遵循政府引导、市场化运作的原则,产业链发展原则,集约发展原则,合作发展原则,可持续发展原则,高科技、高效益原则。此外,产业园区的布局也有一定的要求,包括合理地布置建筑物、布置合理紧凑、尽量联合多层布置等。
产业园区的规划设计,既是战略上的指导,也是战术上的需要,具体来说,产业园区规划设计需要遵循的原则有:
一、政府引导、市场化运作的原则
产业园区实行政府引导和市场化运作结合的方式,采取以项目招商、以园招商、以商建园和以商兴园的市场化运作模式,充分发挥市场主体作用,组建园区开发管委会,园区开发投资公司、担保公司三位一体园区管理机制,对园区项目实行一站式服务。
二、产业链发展原则
产业园区规划应坚持把培育完善优势产业链,作为新的产业竞争格局下大力发展地区产业的重要路径,构建深化产业链整合发展的机制,推进企业、项目之间在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系,形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。
三、集约发展原则
产业园区的规划设计应通过优势产业集中布局、集聚发展,推动企业精干主体、分离辅助,建立成链闭环发展的循环经济发展模式,有效保护环境,实现资源节约利用、综合利用、循环利用,推进工业发展方式转变。强化集约节约用地,严格生产用地和生产辅助用地的比例,严格执行工业建设项目投资强度、建筑密度、容积率等控制性指标,努力提高工业用地综合利用效率。
四、合作发展原则
园区规划要把产业园区作为充分开放合作的重要平台主动承接国际国内产业转移,立足省内区域经济合作,支持跨区域建立产业园区,探索产业合作园区或产业集中发展区建设模式和管理运行机制。
五、可持续发展原则
规划设计产业园区时,应让园区与区域自然生态系统相结合,保持尽可能多的生态功能。对于现有园区,按照可持续发展的要求进行产业结构的调整和传统产业的技术改造,大幅度提高资源利用效率,减少污染物产生和对环境的压力。新建园区的选址应充分考虑当地的生态环境容量,调整列入生态敏感区的工业企业,最大限度地降低园区对局地景观和水文背景、区域生态系统以及对全球环境造成的影响。
六、高科技、高效益原则
大力采用现代化生物技术、生态技术、节能及节水技术、再循环技术、信息技术等,采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准,平衡经济效益和环境效益。
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